看春晚黄宏、林永健、巩汉林、董卿演出了小品《开锁》，当黄宏一口气说出“身份证、结婚证、房产证、独生子女证、绝育证、煤气证、自行车证、三轮车证、摩托证、汽车驾驶证、下岗证、上岗培训证、医疗保险证……”等十几个证时，早就习以为常的人们或许才意识到，我们的“证”真是太多了。

    细细品来，黄宏虽然说了那么多的证，其实说得还是不全。这每一种证，都来自某一个权力部门，源自一种行政审批项目，都代表了一种权力对老百姓的特许。换言之，中国证多的原因就是因为“证出多门”。虽然从理论上说，制作颁发每一种证的初衷都是把证作为为人民服务的工具，保障群众享受相关权利。但是，在实际操作中由于证的发放越来越多、越来越滥，最终效果事与愿违。

    证太多，至少会产生三个问题：一、老百姓领证的麻烦多了；二、老百姓领证的费用多了；三、老百姓保管使用困难了，丢了一个就不好办事。所以，应当努力使老百姓的证减少一些。况且，有不少证并不是保障群众享受什么权利，而是为了应付有关部门的检查，是出于政府方便自己管理的的目的而发放的。2007年河北省成安县实行“两证一书”制度：秸秆放倒证、秸秆准运证和边缘地角存放秸秆承诺保证书，使得“政府”成了“证府”，这就是一个政府滥发证件的典型。

    所以，当前需要为老百姓“减证”。第一，有不少证可以不发、不用、不查，只要政府部门把基础信息统计核实准确了，就不需要麻烦老百姓了。就如谁家孩子是独生子女，户籍信息应该最能说明问题，何必又弄出个独生子女证呢？第二，有不少证可以合并。在笔者看来，最重要的是充分发挥居民身份证的证明作用，许多证都可以用居民身份证代替。例如，有了居民身份证，还要“暂住证”、“居住证”干嘛？老年证的根本依据是年龄，有身份证难道还说明不了年龄？第三，扩大全体老百姓的权利，增加全体老百姓的福利，使特殊需要的证件变得不再需要。

    当然，要使老百姓的手中的证减少，离不开经济社会的全面发展，更需要政府部门改变行政理念，树立服务意识，减少行政审批。“减证”需要“放权”，特别要禁止随意增加审批项目，增加证件品种、随意滥发证件的做法。