劳动和社会保障部经过调查分析认为，在未来相当长的一个时期内，城乡劳动力供大于求的基本态势将长期存在。

　　（《新民网》6月14日）

　　这意味着“失业大军”将长期存在，解决他们的现实困难，唯有完善社会保障体系。从失业保险金的普惠到基层公共医疗服务体系的充分供给，都需要得到加强，保障一个失业者不致陷入“饿无所吃、病无所医”的困境。近年来，国家已经或即将对失业大学生以及城市失业人口纳入社保体系，但对农村剩余劳动力的失业现象，还需进一步扩大覆盖面。

　　除了给失业者提供更多工作机会和完善保障体系外，国家也应从以往的“藏富于国”政策，转型为“藏富于民”，让民众分享更多改革果实。如此，当一个家庭中出现一两个失业者，其他家庭成员有比较充分的收入，保证整个家庭生活不会严重下滑。而人口福利政策的优化，比如九年制义务教育的施行、住房市场廉租房和经济适用房的扩大供应，都会减少民生负担，给低收入乃至失业者提供生存底线保障。

　　“从摇篮到坟墓”是人们对欧洲完善社保体系的描述，也代表了一个相对均衡发展的社会，能够提供给民众的集体安全感和国家保护。如果说“失业大军”是经济结构调整的必然结果，那么，政府理应给予最充分的全盘设计，让失业者内心深处坚信：他们一方面可以通过自己的努力（教育再深造、接受培训）改变命运，另一方面也能够得到来自政府的制度性安全屏障。（毕舸）