1月25日，广东移动正式推出了全球通“被叫免费”的新资费方案———从2月份开始，全球通用户接听本地电话免费，而不再像过去的套餐那样收取接听包月费。这标志着手机单向收费在广东率先破冰。据透露，这一方案即是中国移动在全国统一部署实施的单向收费方案，“全面实施单向收费已是板上钉钉”。（《南方都市报》1月26日）

　　与此同时，广东省通信管理局局长古伟中透露，今年的工作重点之一是鼓励和支持企业进一步降低电信资费，“推动移动电话单向收费的实现”。而在去年底，信息产业部副部长奚国华也明确表示，移动电话正在向低资费方向发展，“政府鼓励企业实行单向收费”。

　　公众呼吁多年、翘首企盼的手机“单向收费”，终于即将全面实施，虽然这一消息，让人不无“姗姗来迟”之憾，但不管怎么说，仍然不失为一件可喜之事。毕竟，“单向收费”将直接带来手机资费的下调，意味着更低廉也更方便的手机通讯环境。不过，如果结合电信营运商的经营状况，考察一下当前手机资费的整体格局，我们显然又无法对此感到满足。

　　有数据显示，2006年前三个季度，中国移动的营运收入2126.9亿元，税前利润高达1211.9亿元人民币，利润率达到惊人的57%（2006年10月26日《第一财经日报》）。这表明，当前的电信企业尤其是移动通讯营运商，由其垄断性地位所带来的垄断利润仍然十分惊人。而支撑和“贡献”了这一垄断利润的，无疑不只是“双向收费”这样的资费标准，还有其他许多并不合理而且高昂的资费项目，比如月租费、长途漫游费等。

　　比如说长途漫游费。正如电信专家阚凯力教授曾经指出的，“对于运营商而言，国内漫游费用是没有任何成本的”，这就好比是“饭店里谢绝自带酒水，如果你自己带了可能就要收取一个‘开瓶费’”。国内的手机漫游费从本质上讲，跟这个“开瓶费”是没有区别的，它不合理的程度甚至超过了“开瓶费”。而各省市的运营商之所以迟迟不取消长途漫游收费，就是为了保存这块靠山吃山的垄断利润。

　　事实上，正是由于收取漫游费的不合理性，去年3月，欧盟通讯委员会表示，将起草一份法规，要求欧盟各电信运营商废除欧盟国家之间“不公正”的手机跨国漫游高额费用。欧盟国家之间的手机漫游费，尚且会因为“不公正”，将被立法废除，那么，我们一个国家、统一市场内部各省乃至各市之间的漫游费，当然更没有继续存在下去的理由。反过来看，一旦国内手机漫游费被取消，将不仅有利于降低手机用户的费用支出，而且有助于打破地区之间的藩篱，促进国内移动通讯市场的统一。

　　所以，从这个意义上讲，对于新一轮的电信资费调整方案，笔者以为，除了“鼓励企业实行单向收费”，有关管理部门还应有更多、更全面的作为。而对于涉嫌垄断地位的资费项目、收费标准的调整与取消，政府部门也不能止步于“鼓励”，而是有必要站在广大消费者的立场上，以公正为价值追求，实行断然而合理的政策管制。

　　（湖北市民）