资料图片：6月16日，在伊拉克首都巴格达，美国国防部长罗伯特·盖茨（右）与一名伊拉克警察握手。罗伯特·盖茨15日晚突然抵达伊拉克进行访问，他此行将会晤驻伊美军指挥官和伊拉克政治领导人。这是盖茨去年12月上任以来第四次访问伊拉克。 新华社/路透

    2007年美国国防部长盖茨对伊拉克的访问回顾：

• 1月19日：美国防部长盖茨再访伊拉克 会见联军官员
• 4月19日：美国防部长突访伊拉克敦促加速政治和解
• 6月15日：美国国防部长盖茨突访伊拉克

    5日,美国国防部长罗伯特·盖茨从阿富汗飞抵伊拉克北部城市摩苏尔，对伊拉克进行访问，盖茨的突访无疑将人们的视线再次拉回到这个多灾多难的地方。尽管过去三个月来，伊拉克的安全形势有明显好转，但值得注意的是，这种平静很可能转眼即逝。

    可以说，过去几个月来伊拉克局势的相对平静主要归结为三个重要的进展。一是逊尼派武装人员将枪口从美军身上移开；二是萨德尔领导的什叶派武装暂停了军事行动；三是美国的大举增兵———今年上半年，美国向伊拉克增兵3万人。但是这三个因素都可能发生快速逆转。

    众所周知，华盛顿已经准备减少在伊驻军人数；萨德尔在沉寂了几个月后，日前又发出了好战声明；而那些调转枪头的逊尼派武装则期待着获得进入政府部门的奖赏。据悉，逊尼派武装人员“停火”的条件包括：在安全部队中担任高级职位，以及除非犯下斩首或大规模屠杀等暴行，不然不会被起诉的保证。尽管伊政府承诺为他们提供更多的职位，但7.7万名逊尼派武装人员中也许仅有5％的人能被纳入安全部队，而且这个进程还很慢。

    看来，眼前的军事解决方案或许能够在美国大选前维持伊拉克局势的相对平静，但这种状况非常脆弱，因为引发冲突的因素并没有被消除。不但伊拉克政府总理马利基不得不承认这个国家存在的问题和潜在的不稳定性，就连美国军方也认为，如果没有政治解决方案，其军事手段的成效只能走到这么远。

    最重要的问题也许是，该如何让逊尼派武装不再回到叛乱状态，并同时阻止什叶派武装的暴力行为死灰复燃，但这两个问题解决起来都很困难。一方面，如果更多的逊尼派不能被纳入新的什叶派主导的权力结构中，那么，一些旧的矛盾就会沉渣泛起。在美军准备减少驻军的前提下，逊尼派激进武装将恢复他们针对什叶派的袭击。毫无疑问，届时萨德尔领导的“迈赫迪军”也会以牙还牙。另一方面，作为伊拉克两大什叶派政治团体的萨德尔派与伊斯兰最高委员会之间也存在冲突。虽然从今年年初起，萨德尔武装就不再以好斗的姿态出现，但是这并不意味着一切结束了。事实上，在过去的两周里，萨德尔武装在他们的传统活跃地区就有过几次行动。此外，萨德尔设定的两大任务也未完成———一是巩固巴格达作为一个什叶派城市的地位，二是与伊斯兰最高委员会争夺权力。此外值得留意的是，伊拉克逊尼派现在感到受到了欺骗，因为他们丧失了在萨达姆时代的权力，对于他们而言，这种角色转换将会很困难。

    如上观之，与其说现在的伊拉克得到了和平，还不如说只是各派短暂的停火而已，如果政治和解进程得不到进一步的推进，那么，伊拉克局势的稳定很可能会是一项“不可能完成的任务”。（杨立群）